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民航各地区管理局，各机场公司： 机场总体规划是统筹和引领机场建设发展的法定规划。为贯彻落实习近平总书记关于建设“平安、智慧、绿色、人文”机场以及规划工作的重要指示精神，切实增强机场总体规划的严肃性、科学性和协调性，发挥其战略引领和刚性管控作用，健全规划管理体系，提升机场规划设计水平，支撑新时代民航强国建设。现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推进治理体系和治理能力现代化，按照《交通强国建设纲要》《新时代民航强国战略行动纲要》的总体要求，统筹“规模、容量、结构、定位”的关系，全面推进四型机场建 设，创新规划理念与手段，科学编制机场总体规划，健全机场规划 管理体系，发挥规划统筹空间发展和项目建设的指导作用，为构建 现代化国家机场体系夯实基础。 （二）基本原则。 统筹规划，协调发展。服务国家战略，明确机场定位，以机场总体规划作为内外统筹协调的着力点，完善功能布局，优化资源配置，“一张蓝图绘
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